احمد مراد (قاہرہ، بیروت)
لبنان کی نگراں حکومت کے سربراہ نجیب میقاتی نے کل خیال کیا کہ حکومت اور سول اداروں کی صدارت ایک ناقابل تسخیر قلعہ ہے، کیونکہ یہ ریاست کے اختیارات اور قوانین کے وقار کو برقرار رکھنے کی بھرپور کوشش کرتی ہے، خاص طور پر اس کی روشنی میں۔ وہ ٹوٹ پھوٹ جو لبنانی ریاست کے تمام محکموں اور اداروں میں پائی جاتی ہے۔
میقاتی نے اشارہ کیا کہ لبنان میں پچھلے دو دنوں کے دوران ہونے والے سیکورٹی کے واقعات "کہیں سے” کے کہنے پر آئے ہیں، اس بات کی وضاحت کرتے ہوئے کہ انہوں نے گزشتہ روز بیروت میں حکومتی ہیڈکوارٹر میں مرکزی سلامتی کونسل کے اجلاس کی صدارت کی، جس میں لبنانی جاری کردہ ایک بیان کے مطابق، وزیر داخلہ بسام مولوی نے شرکت کی۔میقاتی کی آفیشل ویب سائٹ پر، رہنماؤں اور سیکیورٹی حکام نے بھی شرکت کی، "ایسا لگتا تھا جیسے کہیں (ایک بٹن پر کلک) ہو، اور میرے فالو اپ کے ذریعے بینکوں کے سامنے جلاؤ گھیراؤ کرتے ہوئے میں نے اپنے آپ سے پوچھا کہ کیا یہ واقعی ڈپازٹر ہیں یا کہیں سے ایسا کرنے کی ہدایت ہے؟کیا ہوا؟
اپنی طرف سے، لبنان کے وزیر داخلہ نے اعلان کیا کہ مرکزی سلامتی کونسل نے "اس بات پر زور دینے کا فیصلہ کیا ہے کہ تمام سیکورٹی اور فوجی اداروں سے کہا جاتا ہے کہ وہ سیکورٹی اور نظم و ضبط کو برقرار رکھیں اور جاری رکھیں، اور عوامی امن کو خطرہ برداشت نہ کریں، اور اس طرح کسی بھی ایسی کارروائی کی پیروی کریں جو سیکورٹی کو نقصان پہنچا سکتی ہے اور سرکاری اور نجی املاک پر تجاوزات کا باعث بن سکتی ہے۔ مولوی نے مزید کہا، "ڈپازٹرز کے بحران کا حل اس طرح فسادات یا آتش زنی سے نہیں ہے، اور ساتھ ہی ہم شہریوں اور بینکنگ سیکٹر کو ایک نظام اور ایک شعبے کے طور پر محفوظ رکھنا چاہتے ہیں۔”
لبنان میں گزشتہ دنوں درجنوں مظاہرین نے دارالحکومت بیروت کے ایک محلے میں کمرشل بینکوں کی شاخوں کو تباہ کر دیا اور انہیں آگ لگا دی اور ساتھ ہی ساتھ کچھ سڑکوں کو بلاک کر دیا، یہ غیر سرکاری پابندیوں کے خلاف احتجاج میں جو کہ بیروت میں رقم نکلوانے پر عائد کی گئی ہیں۔ تیزی سے بگڑتے معاشی حالات کے علاوہ سالوں کے لیے جگہ۔
بین الاقوامی برادری لبنان پر زور دے رہی ہے کہ وہ قرضوں اور امدادی رقوم کی منظوری سے پہلے اصلاحات کرے، لیکن اکتوبر کے آخر میں صدر میشل عون کی مدت ختم ہونے کے بعد سے، لبنانی پارلیمنٹ گہری سیاسی تقسیم کی وجہ سے صدر کا انتخاب کرنے میں 11 بار ناکام ہو چکی ہے۔ نگران حکومت کو تبدیل کرنے کی کوششیں تاحال ناکام ہو رہی ہیں۔
لبنانی میدان نجیب میقاتی کی سربراہی میں نگراں حکومت کے اجلاسوں کے انعقاد کی آئینی حیثیت کے بارے میں ایک وسیع بحث کا مشاہدہ کر رہا ہے، اور جہاں ایک گروہ اسے عوام کی ضروریات زندگی کو محفوظ بنانے کے لیے ضروری سمجھتا ہے، وہیں دوسرا گروہ اس بہانے اسے غیر آئینی سمجھتا ہے۔ آئین نگران حکومت کو صدر جمہوریہ کے فرائض کو استعمال کرنے کی اجازت نہیں دیتا جبکہ اس کے پاس اختیارات اور پارلیمانی اعتماد کا فقدان ہے۔
لبنانی تجزیہ نگار اور مصنف، میسا عبد الخالق نے التحاد کو وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ آئین کا آرٹیکل 62 یہ شرط رکھتا ہے کہ "صدارت کسی بھی وجہ سے خالی ہونے کی صورت میں، جمہوریہ کے صدر کے اختیارات اس کے پاس ہوں گے۔ انہوں نے یہ واضح نہیں کیا کہ آیا یہ مکمل اختیارات والی حکومت ہے یا نگراں حکومت۔جبکہ ایک اور آئینی آرٹیکل میں واضح کیا گیا ہے کہ نگراں حکومت اپنے اختیارات کو تنگ معنوں میں استعمال کرتی ہے، جیسا کہ آرٹیکل 64 میں کہا گیا ہے کہ "حکومت اعتماد حاصل کرنے سے پہلے اپنے اختیارات کا استعمال نہیں کرتا، نہ ہی اس کے استعفیٰ دینے کے بعد یا اسے مستعفی سمجھا جاتا ہے، سوائے نگراں کے تنگ احساس کے۔”
لبنانی تجزیہ نگار اور مصنف کا خیال ہے کہ لبنان کے پاس اب اس کے علاوہ کوئی راستہ نہیں ہے کہ وہ نگران حکومت کے اجلاسوں کا انعقاد جاری رکھے، تاکہ ملکی معاملات کو چلایا جا سکے اور عوام کی ضروریات زندگی کو محفوظ بنایا جا سکے، جو آئین کے مطابق ہے جو اسے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے اختیارات اس وقت تک محدود ہیں جب تک کہ نیا صدر منتخب نہیں ہو جاتا اور مکمل اختیارات والی حکومت قائم نہیں ہو جاتی۔