واشنگٹن/بیجنگ:
جمعہ کے روز سنگاپور کے ایک لگژری ہوٹل میں امریکی اور چینی فوجی رہنماؤں کی مختصر مسکراہٹیں اور مصافحہ دونوں مسلح افواج کے درمیان رابطوں میں گہرے جمود کو مانتا ہے جو پینٹاگون میں تشویش کا باعث بنتا جا رہا ہے۔
امریکی وزیر دفاع لائیڈ آسٹن نے سالانہ شنگری لا ڈائیلاگ میں اپنے چینی ہم منصب سے مناسب ملاقات کی درخواست کی تھی لیکن بیجنگ نے انکار کر دیا۔ اس کے بجائے، امریکی فوج کے ریٹائرڈ جنرل کو ایشیائی فوجی رہنماؤں کی ملاقاتوں سے بھرے ہفتے کے آخر میں ایک عشائیہ پر فوری تبادلہ کرنا پڑا۔
یہ عجیب و غریب تصادم اس کی تازہ ترین مثال ہے جو امریکی حکام اور تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ دونوں ممالک فوجی خطرات کو کس طرح دیکھتے ہیں اس کے درمیان ایک پریشان کن تفاوت ہے، جس میں امریکہ مزید اور گہرے فوجی رابطوں پر زور دے رہا ہے اور چین اس میں مشغول ہونے سے گریزاں ہے۔
تائیوان اور بحیرہ جنوبی چین میں چین کی فوجی سرگرمیوں سے لے کر چین کی سیمی کنڈکٹر صنعت کو روکنے کی امریکی کوششوں تک کے معاملات پر تنازعات کے ساتھ سپر پاورز کے درمیان تعلقات تیزی سے تلخ ہوتے جا رہے ہیں۔
امریکی فوج نے ممکنہ بھڑک اٹھنے کے خطرے کو کم کرنے کے لیے اپنے چینی ہم منصبوں – دونوں سینئر اور ورکنگ لیولز کے ساتھ رابطے کی کھلی لائنوں پر زور دیتے ہوئے جواب دیا ہے، جس کی اس نے طویل عرصے سے وکالت کی ہے۔
اس کے برعکس چین کے رہنما فوجی روابط قائم کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کرتے ہیں اور سفارتی تناؤ کے دوران انہیں فوری طور پر بند کر دیتے ہیں۔ امریکی حکام کا کہنا ہے کہ اس سال کے اوائل میں امریکہ کی جانب سے ایک مبینہ چینی جاسوس غبارے کو مار گرانے کے بعد فون لائنیں خاموش ہو گئی تھیں اور وہ اسی طرح رہ گئی تھیں۔
اس سے امریکہ کو مایوسی ہوئی ہے۔
"ہمیں اس معاملے میں بہت دشواری کا سامنا کرنا پڑا ہے جب ہم نے فون کالز، مجوزہ ملاقاتوں اور مکالمے کی تجویز پیش کی ہے،” ایلی راٹنر، امریکی معاون وزیر برائے دفاع برائے ہند-بحرالکاہل، نے گزشتہ ہفتے ایک تقریب سے خطاب کرتے ہوئے کہا۔
"ہم نے … فوجی سے فوجی مشغولیت کے اس سوال پر ہاتھ پھیلایا ہے اور ہمارے پاس ابھی تک مستقل طور پر رضامند ساتھی نہیں ہے۔”
واشنگٹن میں چینی سفارت خانے کے ترجمان لیو پینگیو نے جمعہ کو ایک ای میل بیان میں کہا کہ چین اور امریکہ کے درمیان بات چیت زیادہ باہمی مفاہمت کے لیے سازگار ہے۔
"تاہم، اب امریکہ کا کہنا ہے کہ وہ ہر ممکن طریقے سے چین کو دبانے اور چینی حکام، اداروں اور کمپنیوں پر پابندیاں عائد کرنے کی کوشش کرتے ہوئے چینی فریق سے بات کرنا چاہتا ہے”۔ "کیا اس طرح کی بات چیت میں کوئی اخلاص اور اہمیت ہے؟”
خطرات اور فوائد
چین کے پاس آسٹن اور چین کے وزیر برائے قومی دفاع لی شانگفو کے درمیان ملاقات پر پیچھے ہٹنے کی ایک واضح وجہ تھی: لی روس کے ہتھیاروں کے اہم برآمد کنندہ سے جنگی طیاروں اور آلات کی خریداری پر 2018 سے امریکی پابندیوں کے تحت ہے۔
نانجنگ یونیورسٹی کے اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز کے ڈین ژو فینگ نے کہا کہ بیجنگ کا خیال ہے کہ لی پر پابندیاں ظاہر کرتی ہیں کہ امریکہ چین کے ساتھ بات چیت کی کوششوں میں مخلص نہیں ہے۔
ژو نے کہا، "چین اپنے وزیر دفاع کو امریکہ سے ملنے سے گریزاں ہونے کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ ہمارے خیال میں بات چیت مساوی شرائط پر ہونی چاہیے۔”
لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اس کے پیچھے دیگر عوامل کارفرما ہیں، بشمول خطرات اور فوائد کا مختلف جائزہ اور مذاکرات کے لیے مختلف نقطہ نظر۔
اگرچہ کوئی بھی ملک حادثاتی طور پر فوجی تصادم نہیں چاہتا، چین کا خیال ہے کہ امریکی فوج اپنے اثر و رسوخ کے دائرے میں کام کر رہی ہے، بشمول جنوبی بحیرہ چین اور تائیوان کے آس پاس۔
نتیجتاً، چین کے لیڈروں کو یقین نہیں ہے کہ امریکی پریشانیوں کو کم کرنے کے لیے فوجی مذاکرات کو استعمال کرنا ان کے مفاد میں ہے، جیکب اسٹوکس، سینٹر فار اے نیو امریکن سیکیورٹی کے ایک سینئر فیلو نے کہا۔
انہوں نے کہا کہ "چین چاہتا ہے کہ امریکہ اور اس کے شراکت دار مشرقی ایشیا میں بڑھتے ہوئے فوجی اور سیکورٹی خطرات کے بارے میں فکر مند ہوں اور پھر واشنگٹن کے لیے اپنے آپریشنل رویے کو کسی ایسی چیز میں تبدیل کریں جسے بیجنگ کم خطرہ سمجھتا ہے۔”
سٹیمسن سنٹر میں چائنا پروگرام کے ڈائریکٹر یون سن نے مزید کہا کہ چین بھی خطرات کو امریکہ سے کم دیکھتا ہے۔
"خاص طور پر یوکرائن کی جاری جنگ کو دیکھتے ہوئے، چینی امریکہ کے ساتھ فوجی تنازعہ میں پڑنے کے خطرے کو زیادہ اہم نہیں سمجھتے۔ اگر انہیں یقین ہوتا کہ خطرہ زیادہ ہے، تو وہ مل جل کر ایک مختلف رویہ اپنائیں گے۔ مکالمہ، "سورج نے کہا۔
اس کے بعد چین کا یہ نظریہ ہے کہ فوجی مذاکرات کس طرح امریکہ اور چین کے وسیع تر تعلقات میں فٹ بیٹھتے ہیں۔ ہو سکتا ہے کہ امریکہ سلامتی سے متعلق بات چیت کو الگ ٹریک پر رکھنا چاہتا ہو، لیکن چینی رہنما اس کی بجائے تجارتی اور اقتصادی مسائل پر توجہ مرکوز رکھیں گے۔ اس نقطہ نظر سے، فوجی مذاکرات سودے بازی کے لیے ہیں۔
"بیجنگ واضح طور پر زیادہ متنازعہ سیاسی اور دفاعی چینلز پر امریکی کاروبار اور حکومت کے ساتھ اقتصادی تعلقات کی حمایت کر رہا ہے،” ڈینیئل رسل نے کہا، اوباما کے تحت مشرقی ایشیا کے لیے اعلیٰ سفارت کار، جو اب ایشیا سوسائٹی پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے ساتھ ہیں۔
سی آئی اے کے ڈائریکٹر ولیم برنز نے گزشتہ ماہ چین کا دورہ کیا اور چینی ہم منصبوں کے ساتھ بات چیت کی تاکہ "انٹیلی جنس چینلز میں مواصلات کی کھلی لائنوں کو برقرار رکھنے کی اہمیت” پر زور دیا جا سکے۔
تصادم اور ہنگامی لینڈنگ
چین کے ساتھ حادثاتی فوجی تصادم کوئی نظریاتی خطرہ نہیں ہے۔
2001 میں ایک امریکی جاسوس طیارے نے چینی لڑاکا طیارے سے ٹکرانے کے بعد ہینان جزیرے پر ہنگامی لینڈنگ کی۔
ایک چینی پائلٹ کی موت ہو گئی اور بیجنگ نے 24 رکنی امریکی عملے کو 11 دنوں کے لیے حراست میں رکھا، انہیں تب رہا کیا جب واشنگٹن نے ایک خط بھیجا جس میں کہا گیا تھا کہ "بہت افسوس ہے۔”
ایک سینئر امریکی دفاعی اہلکار نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بتایا کہ 2021 سے چین نے پینٹاگون کے ساتھ بات چیت کرنے کی ایک درجن سے زائد درخواستوں اور تقریباً دس ورکنگ لیول کی مصروفیات کی درخواستوں کو رد یا جواب نہیں دیا۔
جوابات مختلف ہوتے ہیں لیکن، جیسا کہ تازہ ترین سنب کے ساتھ، بیجنگ کا جواب نہیں ہے، ایک اہلکار نے تفصیلات پیش کیے بغیر کہا۔
سینیئر امریکی اہلکار نے کہا، ’’سچ کہوں تو یہ بہانے کی تازہ ترین بات ہے۔‘‘