ہانگ کانگ:
چین تیزی سے لوگوں کو ملک چھوڑنے سے روک رہا ہے، بشمول غیر ملکی ایگزیکٹوز، ایک پریشان کن پیغام کیونکہ حکام کا کہنا ہے کہ ملک تین سال کی سخت COVID-19 پابندیوں کے بعد کاروبار کے لیے کھلا ہے۔
حقوق کے گروپ سیف گارڈ ڈیفنڈرز کی ایک نئی رپورٹ کے مطابق، سیف گارڈ ڈیفنڈرز کی ایک نئی رپورٹ کے مطابق، سیکڑوں چینی اور غیر ملکی باہر نکلنے پر پابندی کے جال میں پھنس چکے ہیں، جبکہ رائٹرز کے تجزیے میں حالیہ برسوں میں اس طرح کی پابندیوں سے متعلق عدالتی مقدمات میں واضح اضافہ ہوا ہے، اور غیر ملکی کاروباری لابی تشویش کا اظہار کر رہی ہیں۔ رجحان کے بارے میں.
سیف گارڈ ڈیفنڈرز کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "جب سے ژی جن پنگ نے 2012 میں اقتدار سنبھالا ہے، چین نے باہر نکلنے پر پابندی کے قانونی منظر نامے کو وسیع کیا ہے اور ان کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیا ہے، بعض اوقات قانونی جواز سے باہر”۔
گروپ کی مہم کی ڈائریکٹر لورا ہارتھ نے کہا، "2018 اور اس سال کے جولائی کے درمیان، کم از کم پانچ نئے یا ترمیم شدہ (چینی) قوانین باہر نکلنے پر پابندی کے استعمال کے لیے فراہم کرتے ہیں، کل 15 قوانین کے لیے،”
گروپ کا تخمینہ ہے کہ "دسیوں ہزار” چینیوں پر کسی بھی وقت باہر نکلنے پر پابندی ہے۔ اس میں کرس کار اور جیک رولڈسن کے 2022 کے ایک تعلیمی مقالے کا بھی حوالہ دیا گیا ہے جس میں 1995 اور 2019 کے درمیان غیر ملکیوں کے باہر نکلنے پر پابندی کے 128 کیسز پائے گئے، جن میں 29 امریکی اور 44 کینیڈین شامل ہیں۔
ایگزٹ پابندیوں پر توجہ اس وقت آئی ہے جب چین اور امریکہ کے درمیان تجارتی اور سلامتی کے تنازعات پر تناؤ بڑھ گیا ہے۔ یہ چین کے اس پیغام سے متصادم ہے کہ وہ بیرون ملک سرمایہ کاری اور سفر کے لیے کھول رہا ہے، جو دنیا کے کچھ سخت ترین COVID روکوں کی تنہائی سے ابھرتا ہے۔
چین کے سپریم کورٹ کے ڈیٹا بیس سے ایگزٹ پابندیوں کے ریکارڈز کا روئٹرز کا تجزیہ، 2016 اور 2022 کے درمیان پابندیوں کا ذکر کرنے والے معاملات میں آٹھ گنا اضافہ ظاہر کرتا ہے۔
چین نے گزشتہ ہفتے اپنے انسداد جاسوسی قانون کو مزید مضبوط کیا، جس سے کسی بھی چینی یا غیر ملکی، جس کی تفتیش جاری ہے، پر خارجی پابندیاں عائد کی جا سکتی ہیں۔
خارجی پابندیوں کا حوالہ دینے والے ڈیٹا بیس میں زیادہ تر مقدمات دیوانی ہیں، فوجداری نہیں۔ رائٹرز کو غیر ملکی یا سیاسی طور پر حساس تخریب کاری یا قومی سلامتی کے معاملات میں ملوث کوئی نہیں ملا۔
اس کے مقابلے میں، امریکہ اور یورپی یونین کچھ مجرمانہ مشتبہ افراد پر سفری پابندیاں لگاتے ہیں لیکن عام طور پر دیوانی دعووں کے لیے نہیں۔
مستعدی کی وجہ سے
چین کی وزارتِ عوامی سلامتی نے ایگزٹ پابندیوں پر تبصرہ کرنے کے لیے رائٹرز کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا، بشمول غیر ملکیوں سمیت کتنے افراد ان کے تابع ہیں۔
یہ بھی پڑھیں: بھارت، چین جیواشم ایندھن کے استعمال کو کم کرنے کے لیے ‘متعدد راستے’ تجویز کرتے ہیں۔
اس معاملے سے واقف تین افراد کے مطابق، اس سال چین چھوڑنے سے روکا جانے والا ایک شخص امریکی ڈیو ڈیلیجنس فرم منٹز گروپ میں سنگاپور کا ایک ایگزیکٹو ہے۔
کمپنی، ایگزیکٹو اور چین کے پبلک سیکیورٹی بیورو نے تبصرہ کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا۔
منٹز نے کہا کہ مارچ کے آخر میں حکام نے فرم کے چین کے دفتر پر چھاپہ مارا تھا اور پانچ مقامی عملے کو حراست میں لے لیا تھا۔ وزارت خارجہ نے کہا کہ اس وقت منٹز پر غیر قانونی کاروباری کارروائیوں میں ملوث ہونے کا شبہ تھا۔ پولیس نے شنگھائی میں بین اینڈ کمپنی کے دفتر کا دورہ کیا اور عملے سے پوچھ گچھ کی، یو ایس مینجمنٹ کنسلٹنسی نے گزشتہ ہفتے کہا۔
"امریکہ اور چین کے درمیان بڑھتے ہوئے تناؤ کی وجہ سے، اس (ایگزٹ پابندی) کا خطرہ بڑھ گیا ہے،” چین میں ایک تجربہ کار وکیل لیسٹر راس نے کہا جس نے ایگزٹ پابندی کے معاملات کو سنبھالا ہے۔
امریکن چیمبر آف کامرس کی چائنا پالیسی کمیٹی کے سربراہ راس نے کہا، "میں نے کمپنیوں اور اداروں کو اس بارے میں فکر مند ہوتے ہوئے دیکھا ہے اور باہر نکلنے پر پابندی کے خطرات کو کیسے تیار کرنے اور کم کرنے کے بارے میں ہمارے مشورے مانگ رہے ہیں۔”
‘غیر یقینی صورتحال بہت بڑی ہے’
غیر ملکی کاروباری اداروں کو انسداد جاسوسی قانون سازی کی سخت جانچ اور مبہم الفاظ کے بارے میں تشویش ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ "قومی سلامتی کو نقصان پہنچانے یا قومی مفادات کو نمایاں نقصان پہنچانے والوں پر ایگزٹ پابندیاں لگائی جا سکتی ہیں۔”
چین میں یورپی یونین کے چیمبر آف کامرس کے سربراہ جورگ وٹکے نے کہا کہ "غیر یقینی صورتحال بہت بڑی ہے۔” "کیا آپ مستعدی سے کام کر سکتے ہیں؟ کلیرٹی آنی ہے۔”
یوروپی یونین کے چیمبر نے ایک بیان میں رائٹرز کو بتایا: "ایک ایسے وقت میں جب چین غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لئے کاروباری اعتماد کو بحال کرنے کی سرگرمی سے کوشش کر رہا ہے، باہر نکلنے پر پابندی ایک بہت ہی ملا جلا سگنل بھیجتی ہے۔”
سیف گارڈ ڈیفنڈرز کی رپورٹ کے مطابق، جن لوگوں کو چین چھوڑنے سے روکا گیا ہے، ان میں مالی تنازعات میں الجھنے والے باقاعدہ چینیوں کے ساتھ ساتھ حقوق کے محافظ، کارکن اور وکلاء اور چین کے شمال مغربی سنکیانگ کے علاقے میں ایغور جیسی نسلی اقلیتیں بھی شامل ہیں۔
اس نے ایک چینی عدالتی رپورٹ کا حوالہ دیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ 2016 اور 2018 کے درمیان 34,000 افراد کو رقم ادا کرنے کی وجہ سے ایگزٹ پابندی کے تحت رکھا گیا تھا، جو تین سال پہلے کی اسی مدت کے مقابلے میں 55 فیصد زیادہ ہے۔
کچھ کارکنوں کا کہنا ہے کہ باہر نکلنے پر پابندی کا وسیع استعمال صدر شی کے دور میں سخت حفاظتی اقدامات کی عکاسی کرتا ہے۔
"وہ آپ کو ملک چھوڑنے سے روکنے کی کوئی وجہ تلاش کر سکتے ہیں،” چین کے حقوق کے کارکن ژیانگ لی نے کہا، جسے 2017 میں چین سے فرار ہونے اور بعد میں امریکہ میں پناہ حاصل کرنے سے پہلے دو سال تک باہر نکلنے سے انکار کر دیا گیا تھا۔
"چین میں قانون کی حکمرانی نہیں ہے،” انہوں نے کیلیفورنیا سے فون پر رائٹرز کو بتایا۔ "اس قانون کو چینی کمیونسٹ پارٹی کے مقاصد کی تکمیل کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ یہ بہت موثر ہے۔”