ریاستہائے متحدہ کا اتحادی نیٹ ورک دوسری عالمی جنگ کے بعد سے اس کی خارجہ پالیسی مشین میں سب سے زیادہ پائیدار کوگس میں سے ایک رہا ہے۔ امریکی اتحاد سرد جنگ کے بعد مسلسل ترقی کرتے رہے ہیں، لیکن اب انہیں ایک نئے چیلنج کا سامنا ہے – شاید ایک زیادہ مضبوط: چین کی بڑھتی ہوئی اقتصادی طاقت اور تکنیکی ترقی۔
اس پالیسی پر عمل کرتے ہوئے، امریکہ ہند-بحرالکاہل کے خطے میں نئے اتحاد بنا رہا ہے۔ سب سے حالیہ AUKUS تھا جس کا مقصد آسٹریلیا، برطانیہ اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان انڈو پیسیفک میں اپنی اتحادی دفاعی صلاحیتوں کو تقویت دینے کے لیے ایک اسٹریٹجک شراکت داری بنانا ہے۔ مزید برآں، امریکہ نے کواڈ کو بحال کرنے کی بھی کوشش کی، باضابطہ طور پر چار ممالک: امریکہ، آسٹریلیا، ہندوستان اور جاپان کے درمیان چار فریقی سیکورٹی ڈائیلاگ، سیکورٹی اور اقتصادی مسائل سے نمٹنے کے لیے۔
مزید پڑھیں: انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک ایشیا کے لیے نعمت نہیں ہے۔
اور چین کے خلاف اس سخت دوڑ میں، اور وقت کے خلاف کئی طریقوں سے، امریکی صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ نے ایک اور اتحاد شروع کیا: انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک فار پراسپرٹی (IPEF)، اس سال مئی میں ایک درجن ابتدائی شراکت داروں کے ساتھ۔
اگرچہ ہند-بحرالکاہل کے لیے فلیگ شپ اقتصادی تجویز کی قدر کم ہے، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ آیا اس سے واشنگٹن کو فائدہ پہنچے گا یا یہاں تک کہ وہ معاشی غلبہ فراہم کرے گا کہ وہ جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیائی ممالک میں بیجنگ کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کے خلاف اس قدر شدت سے چاہتا ہے۔
آئی پی ای ایف کی بنیادی خامی پارٹنر ممالک کو اس کی پیشکش میں رہتی ہے – خاص طور پر مارکیٹ تک خاطر خواہ رسائی یا تجارتی مراعات کی کمی۔ کافی ترغیبات کی عدم موجودگی میں، یہ ممالک واشنگٹن کی طرف سے تازہ ترین تجارتی وعدے کے لیے کوئی اہم وعدے کرنے کا امکان نہیں رکھتے۔ نتیجتاً، بائیڈن کا منصوبہ ایک کمزور متبادل پیش کرتا ہے جو ویلیو نیٹ ورکس کو بیجنگ کے دائرے سے دور دھکیل سکتا ہے یا اس کے جیو اکنامک اثر و رسوخ کا مقابلہ کر سکتا ہے۔
امریکی صدر کے محدود فائدے کے لیے، وبائی امراض اور اس کے قرضوں کے ساتھ اندرونی جدوجہد کی وجہ سے بیجنگ اس کے مقابلے میں کچھ کم پرکشش لگتا ہے، لیکن وہ واشنگٹن کے مقابلے میں علاقائی کھلاڑیوں کو لالچ دینے کے لیے اب بھی مضبوط معاشی پوزیشن میں ہے۔ امریکہ کے برعکس، جہاں تجارتی معاہدوں کے تئیں ہچکچاہٹ بائیڈن اور یہاں تک کہ ٹرمپ سے بھی پہلے ہے، چین اپنی مالیاتی شراکت میں زیادہ مستقل مزاجی پیش کرتا ہے – نمایاں طور پر اقتصادی اثر و رسوخ استعمال کرنے کی اپنی مجموعی صلاحیت کو بڑھاتا ہے۔
یہ بھی پڑھیں: امریکا، بھارت کی شراکت داری چین سے مقابلے کے لیے ہتھیاروں، اے آئی کو نشانہ بناتی ہے۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ اس کے آغاز کے وقت، امریکی انتظامیہ نے آئی پی ای ایف کو ایک اہم پیشکش کے طور پر پیش کیا جس کا مقصد چین پر انحصار کم کرنے، خطے کی معیشت کے اہم شعبوں بشمول سپلائی چین کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنا تھا، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ ایک دوسرے سے زیادہ کچھ نہیں ہے۔ واشنگٹن کی جانب سے علاقائی ممالک کو چین سے الگ کرنے کی مایوس کن کوشش۔ مجموعی طور پر، واشنگٹن کا تازہ ترین اقتصادی اقدام ایشیا میں اپنے علاقائی شراکت داروں کے لیے بغیر کسی پابند تجارتی معاہدوں کے دستیاب ہے، جو تکنیکی طور پر پورے انتظامات کو ایڈہاک بناتا ہے اور ان سخت تبدیلیوں کا خطرہ لاحق ہے جو بائیڈن کے وائٹ ہاؤس سے باہر نکلنے کے بعد ناگزیر ہیں۔ درحقیقت، اگر کچھ ہے تو، آئی پی ای ایف چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے اقتصادی گروہوں کی عارضی تخلیق کی ضمانت دیتا ہے۔ لیکن یہاں تک کہ اگر یہ حتمی مقصد ہے تو، بائیڈن بہت کم حاصل کر رہے ہیں جب بات اقتصادی طاقت پر چینی اجارہ داری کا مقابلہ کرنے کی ہو گی۔ خطے کے ممالک کسی بھی ایسے جال میں پھنسنے سے انکار کرتے ہیں جو انہیں دو مسابقتی عالمی طاقتوں یعنی امریکہ اور چین میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے پر مجبور کرے۔
یہ کہتے ہوئے کہ، یہ امریکی انتظامیہ کی جانب سے کسی ایسے خطے میں چین کو الگ تھلگ کرنے کی پہلی کوشش نہیں ہے جس پر وہ کامیابی سے غلبہ حاصل کرنے میں کامیاب رہا ہے – بنیادی طور پر اس کی پوزیشن اور قربت کی وجہ سے۔ ماضی قریب میں، واشنگٹن نے ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (ٹی پی پی) کے ذریعے بیجنگ کو پسماندہ کرنے کی کوشش کی۔ نام نہاد علاقائی میگا ڈیل، جو کہ سابق صدر اوباما کے ایشیا کے لیے اسٹریٹجک محور کا مرکز ہے، کو ترک کر دیا گیا تھا کیونکہ ان کی جانشین کی انتظامیہ اپنی مقامی مارکیٹ کھولنے اور دوسرے ممالک کے ساتھ تجارتی منافع بانٹنے سے گریزاں تھی۔
2023 کی طرف تیزی سے آگے، اس بار، آئی پی ای ایف کے تحت، ایسا لگتا ہے کہ امریکی انتظامیہ دوسرے ممالک کے ساتھ تجارتی فوائد بانٹنے میں اور زیادہ قدامت پسند ہوگی۔ اور علاقائی شرکاء کے لیے محدود یا کوئی عملی اقتصادی فوائد کے ساتھ، سپلائی چین کی لچک اور سلامتی کے بارے میں کھوکھلی بات ایشیا پیسیفک کے ممالک کے لیے کوئی عملی ترغیب نہیں دیتی ہے – بہت سے لوگوں کو بالآخر یہ یقین کرنے پر مجبور کر دیا گیا ہے کہ واشنگٹن انھیں ایک آلہ کے علاوہ کچھ نہیں سمجھتا۔ بیجنگ کی بڑھتی ہوئی طاقت اور اثرورسوخ – خطے کے مفادات کی پرواہ کیے بغیر۔
جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی اقتصادی کامیابی میں امریکہ کو ایک مخلص پارٹنر کے طور پر دیکھنے کے لیے، اسے یہ سمجھنا ہو گا کہ خطے کی اقتصادی ترقی چین کے ساتھ جڑی ہوئی ہے، جو تقریباً تمام آسیان اراکین کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار بن چکا ہے، اور یہ کہ بیجنگ کو مساوات سے خارج نہیں کیا جا سکتا – بغیر کسی اہم نقصان کے۔
جبکہ 46 ویں امریکی صدر تسلیم کرتے ہیں کہ جغرافیائی سیاست اور ویلیو نیٹ ورک تیزی سے تیار ہو رہے ہیں اور صرف روایتی تجارتی معاہدے ہی ان تبدیلیوں کو حل نہیں کر سکتے، پالیسی پر ان کے نقطہ نظر میں دور اندیشی کا فقدان ہے۔ ایف ٹی کے سابق انٹرنیشنل اکانومی ایڈیٹر ایلن بیٹی سمیت بہت سے ماہرین کے مطابق بائیڈن کا تازہ ترین تجارتی عہد اہم بیان بازی پیدا کرتا ہے لیکن طویل مدت میں ان ممالک کے لیے بہت کم معاشی فوائد پیش کرتا ہے جو ایک بار پھر واشنگٹن کے پہلے سے سکڑتے ہوئے دائرے میں آ رہے ہیں۔ اقتصادی اثر و رسوخ.